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　　种种黑料已不是什么隐秘，但要命的是，这些腐败之所以能够发生，某种程度上正是制度或权力赋予的。就以臭名昭著的“旋转门”为例，美国精英可以公然在企业高管和政府高官的身份间无缝切换。美国大选“政治献金”和“投桃报李”是合法的，“任人唯亲”和“以权谋私”是公开的。政商精英群体整体利益盘根错节，腐败的隐匿性与合法化水融，可谓“驴象一般黑”。在政党轮替执政的背景下，无论哪方上台，对于双方共有弱点的监督最终都雷声大雨点小，种种腐败由此得到制度性“包容”。