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在数字技术飞速发展的今天,电子文件已逐渐成为主要的文件材料类型,社会各界也愈发将目光聚焦于电子档案管理。然而,电子文件存在易更改性和软硬件依赖性,使得其真实性、完整性、凭证性遭受颇多质疑,被认为存在不可信风险。比较常见的观点是:电子档案是一串依附于介质存储的虚拟数据,其本质是比特字节,因此与传统纸质档案相比,在存储、传输等过程中存在更高被篡改的风险。实践中,多数机构采用给电子文件添加数字签名、电子签章等方式加强可信保障。问题在于,这些技术固然可以提供可信验证,但在电子档案被篡改或破坏后无法追回原文件。
为解决上述电子档案可信管理的痛点问题,在风险发生时能够对电子档案进行验证并确保原文件的保全和恢复,2021年,中兴通讯股份有限公司申报了“基于IPFS与区块链技术的企业电子档案可信管理研究”国家档案局科技项目,并获准立项。经系统研究,形成了可靠的项目成果,于2023年顺利结项。项目采用将档案著录项信息存储在区块链、档案原文内容存储在IPFS的方式,建立附属于档案管理系统的电子凭证系统,从而实现企业电子档案的可信管理。
国内相关研究起步较晚。2014年,辽宁省档案学会举办了主题为“时间戳技术在电子档案管理中的应用”专题研讨会。此后,随着区块链等相关技术的日渐成熟,越来越多的学者开始研究如何将区块链等相关技术应用于档案保管和利用领域,取得了多样化的丰厚成果。从真实性保障的角度出发,中国人民大学信息资源管理学院院长、教授刘越男探究和分析了不同场景下、不同存储对象下,区块链技术的应用可能性,并给出了后续研究的方向和建议。武汉大学信息管理学院教授王平等学者借助区块链技术,构建起集文档数据、供需管理、区块链于一体的电子文件可信管理保护框架,为电子文件可信管理提供了可参考的框架支持。中石化搭建了企业档案私有区块链,对企业电子档案进行存证,并提供对外验证服务,为电子档案可信管理系统的构建提供了实践参考。
电子档案可信管理是保证电子档案真实可用的必要前提。原始记录性是档案的特有属性,是其可以作为法律证据的必要条件。缺乏原始记录性或真实性无法证实,会使档案的证据价值大打折扣。电子信息本身具有极高的易变性,不论是文档创建者还是计算机病毒或黑客都可以修改或毁坏电子文件,而这种篡改有时甚至无痕,给电子档案的安全保管带来极大挑战。因此,通过高新技术手段加强对电子档案的管理,让其始终保持形成时的最原始状态,是可信管理研究下保证电子档案真实性的重要内涵。
新修订的档案法明确规定,电子档案应当来源可靠、程序规范、要素合规,与传统载体档案具有同等效力,可以以电子形式作为凭证使用。这一规定确认了电子档案的法律地位,认定了电子档案的凭证效用。《财政部 国家档案局关于规范电子会计凭证报销入账归档的通知》提出,符合档案管理要求的电子会计档案与纸质档案具有同等法律效力。除法律、行政法规另有规定外,电子会计档案可不再另以纸质形式保存。《电子文件归档和电子档案管理规范》也对电子档案安全管理作出规范,要求确保数据安全。多条法律法规及管理规范明确了电子档案的法律地位,为推动电子档案可信管理奠定了政策基础。
区块链与IPFS等技术高速发展为可信管理提供了技术基础。区块链技术通过将点到点网络传输、分布式数据存储、分布式多方共识、非对称加密、哈希函数、默克尔树、智能合约等多种技术要素进行有机组合,允许在由多个不同主体的网络参与者构成的分布式网络中,对数据和交易进行可靠记录、同步、共享、验证。IPFS技术使用分布式哈希表实现文件永久的、去中心化的保存和共享,提供了更加安全、高性价比、可快速集成的存储解决方案。
可信档案管理系统基于公司OTCP+CPaaS平台构建。如果采用集中部署方式,在无线G共享共建的市场场景中则面临与其他产品无法共部署的问题,导致平台的核心能力(如存证、确权、可信共享等)无法为公司其他产品赋能。分布式可以很好满足无线网管共部署的需求,并结合云底座的轻量化、多场景交付形态的特性,由ZBaaS平台针对无线场景打造分层、分级多种场景的部署形态,能够满足5G共享共建小、中、大等各种规模组网要求,利用自身的特色业务为其他产品提供存证、确权、共享等可信赋能。系统部署两套集群,保障异地容灾。平台具有可扩展性,能够提供通用接口平台,可支持新增节点加入,供其他系统开发应用,并易于扩容。
可信档案管理系统解决了区块链由于自身大小的限制,无法存储档案原文件、只能验证无法找回的弊端,使整个档案凭证的作用机制更加完善,实现了档案真实性查证、验证与文件恢复的全流程管理,大大增强了用户信任度。通过哈希值建立区块链和IPFS存储的关联,首次结合了IPFS和区块链技术,实现了具有电子档案真实性查证验证与数据恢复功能的管理平台搭建,促进了区块链与IPFS相关科研成果的落地投产,是一次较为成功的应用示范探索,某种程度上为业内其他企业提供了思路借鉴和实践方向。